El año 2023 presentó un panorama fiscal desafiante para el Ecuador, marcado por un entorno económico incierto y la necesidad de medidas fiscales que garantizaran la sostenibilidad de las finanzas públicas. En ese sentido, Damián Larco, Director General del Servicio de Rentas Internas (SRI), cuenta que han implementado acciones estratégicas que permitieron cerrar el año con resultados positivos, a pesar de los pronósticos iniciales. La recaudación fiscal del Ecuador en 2023 alcanzó los USD 17.420 millones, lo que representa un crecimiento del 1,5% respecto al año anterior, cuando se recaudaron USD 17.162 millones. “Cuando llegamos a la Administración Tributaria a finales del 2023, el panorama era incierto y negativo. No se iba a alcanzar la meta de recaudación prevista para ese período fiscal. Sin embargo, logramos revertir esa tendencia en el último mes”, señaló Larco. El Impuesto al Valor Agregado (IVA) fue uno de los motores clave de este crecimiento, con una recaudación de USD 8.444 millones, un incremento del 3,8% en comparación con los USD 8.133 millones recaudados en 2022. Por otro lado, el Impuesto a la Renta (IR) reportó un aumento significativo del 9,0%, alcanzando USD 5.818 millones en 2023, en contraste con los USD 5.337 millones del 2022. Este incremento fue impulsado principalmente por las Declaraciones de Personas Naturales, que mostraron un crecimiento del 61,8%. Sin embargo, no todos los impuestos mostraron un desempeño positivo. El Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) y el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) experimentaron caídas en sus recaudaciones. El ICE registró una disminución del 3,6%, recaudando USD 827 millones, mientras que el ISD sufrió una reducción del 14,6%, con una recaudación de USD 1.088 millones. Estas caídas se explican por factores como la reducción de tarifas y la entrada en vigor de acuerdos comerciales que impactaron en las importaciones. El impacto del incremento del IVA al 15% Una de las medidas fiscales más discutidas fue el incremento del IVA al 15%, una decisión que generó diversas opiniones en el ámbito económico. Según Larco, esta medida “va a generar USD 1.047 millones adicionales en valores brutos de recaudación para el año 2024”. Además, destacó que el incremento del IVA ha sido crucial para generar los recursos necesarios para afrontar la crisis de seguridad que atraviesa el país, sin afectar significativamente a las familias de bajos ingresos, ya que los bienes y servicios esenciales continúan con una tarifa de IVA del 0%. Desafíos en un entorno cambiante El entorno económico global y local plantea desafíos considerables para la recaudación fiscal en Ecuador. Entre los principales, Larco menciona el crecimiento de la economía digital y la globalización, que dificultan el control tributario. Para enfrentar estos retos, el SRI ha implementado mecanismos como el intercambio automático de información y controles sobre operaciones transfronterizas, especialmente en el análisis de precios de transferencia y actividades digitales. También te puede interesar: “Ecuador está avanzando hacia un entorno empresarial más dinámico y sostenible” Otro desafío significativo es la informalidad en sectores clave como la minería, donde la falta de regulación ha permitido la evasión fiscal. “La Administración Tributaria está implementando diversas acciones en colaboración con otras entidades gubernamentales para mejorar el control en el ámbito de sus competencias”, afirmó Larco. Iniciativas para fomentar la formalización y cumplimiento tributario El SRI ha puesto en marcha una serie de medidas para fomentar la formalización y el cumplimiento tributario, especialmente en sectores donde la informalidad es prevalente. Estas incluyen programas de control, intercambios de información interinstitucional, y procesos de regularización de actividades informales. Además, se han intensificado los procesos sancionatorios en el campo para asegurar el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Apoyo a las empresas en la recuperación económica postpandemia En el contexto de la recuperación económica postpandemia, el Gobierno Nacional, a través del SRI, ha implementado diversas reformas fiscales orientadas a generar empleo y atraer inversiones. Entre estas medidas se encuentran deducciones tributarias para empleadores que incrementen sus plazas de trabajo, incentivos para el sector de la construcción, y facilidades de pago para el sector turístico. Larco subrayó que “el Gobierno Nacional ha tenido que tomar decisiones difíciles a comienzos de año en pro de la reactivación económica del país”, destacando la importancia de estas reformas para fortalecer sectores clave como el turismo y la construcción, que son grandes fuentes de empleo para el país. 2023 presentó un panorama mixto para el sistema tributario ecuatoriano, con retos significativos y la necesidad de implementar medidas estratégicas para asegurar la recaudación fiscal. Con la mirada puesta en el 2024, la expectativa es que las reformas fiscales y el fortalecimiento de los mecanismos de control continúen respaldando la estabilidad financiera del Ecuador.