Para el diplomático, existe cooperación comercial, desarrollo sostenible y en temas sensibles como migración y seguridad. “Es importante la lección de este acuerdo comercial, la asimetría de los niveles diferentes de desarrollo de Ecuador y la UE con la desgravación paulatina para productos sensibles europeos que vienen al mercado ecuatoriano. Esta asimetría es importante para dar tiempo a los productores ecuatorianos, para adaptarse y construir competitividad”. Existe un paquete de ayuda de USD 59 millones en fondos no reembolsables enfocados en cadenas de valor para la exportación, capacidad de desarrollo y ayuda son los pilares para que exista un superávit comercial entre 1.000 y 1.500 millones de euros por año, muy importante en la relación comercial. 60% de los flujos comerciales son exportación de Ecuador y 40% exportaciones de la UE a Ecuador, un superávit estructural que es una buena noticia para la economía del país. Indica que la presencia de productos emblemáticos como banano, atún, camarón, cacao y flores, era fuerte y existen 200 nuevos productos de exportación de la economía social y solidaria, de colectivos de mujeres. Existe un impacto positivo del incremento de las exportaciones europeas a Ecuador, 87% de los productos europeos no compiten con productos locales, son bienes de capital, insumos para el sector productivo, que mejoran la competitividad. Gracias a los precios más bajos con el acuerdo y a la desgravación arancelaria; los vehículos, el vino europeo están muy competitivos y ha aumentado su participación en el mercado ecuatoriano, gracias a la disponibilidad de vino de calidad a precios más bajos por el acuerdo comercial. En el tiempo de vigencia del acuerdo existió un incremento de 21% para las exportaciones ecuatorianas, de USD 2.831 millones a USD 3.439 millones en el quinto año, con un superávit comercial acumulado para Ecuador de USD 4.650 millones. Otros productos que destacan son jugos, concentrados de frutas, papaya, aceites y pescado, café, suplementos alimenticios, maíz, maní, aguardiente, frutas exóticas como la pitahaya que se abre puertas en Europa. La diversificación proviene de pymes, columna económica del país, es importante: se crearon 450 nuevas pymes exportadoras a la UE. “Escuchamos voces en Ecuador y otros países que dicen que la UE es compensada por proteccionismo. Los nuevos estándares son primero para Europa, se piden residuos mínimos de químicos en frutas, se aplican para productores de frutas de la UE. En exportaciones de banano, más estándares medioambientales, como el reglamento aprobado por el Parlamento Europeo, sobre productos libres de deforestación, significa que el importador europeo, aplicará su vigilancia para probar que lo que importa viene de zonas deforestadas después de 2020 (madera, palma, cacao)”. 1.- ¿Porqué la mayoría de productos van hacia Países Bajos, Italia, Alemania y Francia? Para aumentar las exportaciones, dos claves: diversificación de productos y mercados. Las exportaciones exitosas de banano se han concentrado en algunos países, pero hay mercados en el norte y este de Europa que no aprovechan el banano ecuatoriano de gran calidad; significa que hay un factor de extensión para desarrollar nuevos mercados. La segunda clave es la asociatividad, me alegra que la ley de cooperativas que pasó en la Asamblea Nacional para fortalecer la economía popular, tomó elementos de la asistencia técnica de la UE, desplegamos una gran asistencia para aumentar la capacidad exportadora para las pymes, mipymes, economía solidaria, y esa ley es importante para aprovechar el acuerdo. 2.- ¿Hay una lista de 91 productos sensibles excluidos entre ellos quesos, carne bovina, huevos, etc.? La desgravación es limitada dentro de las cantidades fijadas por el acuerdo y las demás pagan derechos arancelarios, es un elemento de protección que fue negociado para ese tipo de productos, con un sistema de manejo de los contingentes con licencia de importación. Al contingente arancelario se le añadió otro sistema de protección con el manejo no tan transparente de licencias. La manera de hacer una licencia con los estándares de OMC es que el primero que pide es servido y que no hay criterios como fue durante los cinco años, de consultar con la producción local. El acuerdo identificó productos sensibles con los contingentes y es suficiente, vemos que el Gobierno actual busca alinearse a las prácticas internacionales en su manejo y en consultas con la Comisión Europea, y el Comité de Comercio anual entre Ecuador, Colombia, Perú; tenemos una hoja de ruta para solucionar ese nivel adicional de protección, no compatible con el acuerdo. Lo más sencillo es tener licencias automáticas, si alguien desea importar lo hace y recibe la licencia, cuando el contingente es utilizado y no hay más licencias, las importaciones se hacen con el pago de aranceles. 3.- ¿Qué hace falta para que más micro, pequeñas y medianas empresas exporten más a Europa? Asociatividad, no unirse para hacer una gran empresa, sino poner en común actividades a través de cooperativas para alcanzar al mercado europeo, hemos desarrollado asistencia técnica a grupos de pequeños productores y a los ministerios de Agricultura y Producción. Las pymes y mipymes que son la columna económica del país, pueden repartir el costo logístico, compartir en un contenedor exportaciones de varios pequeños productores, contactos con socios en Europa para una comercialización más fácil. 4- ¿En qué consiste la estrategia del Pacto Verde de la granja a la mesa que están trabajando al momento con pequeñas y medianas empresas para ingresar a la UE? La estrategia de la granja a la mesa (producción de alimentos saludables), se traduce en nuevos estándares y legislaciones para adaptar al sector alimenticio a las metas de reducción de la huella de carbono en 2050. Se busca promover la producción orgánica, y Ecuador es el primer proveedor de estos productos en Europa en los últimos dos años. Hay nichos de consumidores con poder de compra, que ponen gran atención a la calidad de lo que comen, hay grandes oportunidades de mercados que se abren para esa producción. Desplegamos asistencia técnica para apoyar la adaptación. Veremos más estándares a medida que se implementa el Pacto Verde europeo, que busca reducir las emisiones de carbono de al menos 55% en 2030. Pese a no deforestar la UE es la segunda responsable del 16% de la deforestación a través de importaciones, sería hipócrita ignorar que nuestro modo de consumo genera deforestación, huella de carbono en otros países, por eso aplicamos lo mismo a lo que producimos y a lo que importamos. 5.- ¿Qué más se requiere para aprovechar más el acuerdo con la UE? Servicios, mayor apertura de las compras públicas para empresas de ambos lados, es importante porque significa transferencia de tecnología, por ejemplo, salud e infraestructura. Promover el desarrollo sostenible a través de las inversiones no solo de capitales ecuatorianos, sino extranjeros. La UE en los cinco años en promedio es el primer inversionista extranjero en Ecuador, 30% de nivel de inversión, bajó en 2020 y en 2022 empezó a recuperarse. El nivel de inversión es más bajo que Colombia y Perú, hay factores estructurales que limitan las inversiones como la seguridad jurídica, la denuncia de los TBI de parte de un gobierno anterior y la cláusula que limita el arbitraje cuando hay conflictos entre Ecuador e inversionistas. Como delegación lanzamos un estudio para identificar los elementos que detienen a los europeos, porque Ecuador es más estable, pero hay menos inversiones que en otros países. Otro factor, es el monitoreo del impacto sobre el desarrollo sostenible, cuál es la conducta responsable de las empresas europeas que producen en el Ecuador y de las empresas que participan, un proyecto sobre la elaboración y la implementación de planes de acción nacionales sobre conducta empresarial responsable, empresas y derechos humanos. ➤ Implicaciones económicas de los 5 años del acuerdo entre la UE y Ecuador