Esto se debe a que el precio de la cajetilla de tabaco ilegal suele costar entre USD 1 y USD 1,20 y no aporta con ingresos a las arcas del Estado. El cigarro legal, en cambio, su precio ronda los USD 5,10 y más del 70% de su costo corresponde a tributos, por lo que el Estado pierde alrededor de USD 3,75 en impuestos (IVA e ICE) por cada cajetilla y USD 277 millones anuales en impuestos. Además, los tabacos de origen ilícito no cumplen con la normativa sanitaria y de etiquetado.Otra industria fuertemente afectada es la textil. Según cifras de la Asociación de Industrias Textiles del Ecuador, AITE, el 70% del material textil que se comercializó en 2018 en el país provino del contrabando, de ellos, el 80% sería de origen chino. Además, en 2018 la Senae decomisó, aproximadamente, 589 mil prendas y en 2019 disminuyó a 529 mil unidades. También el sector agrícola tiene problemas con el comercio ilícito, puesto que la mayoría de los productos se venden ilegalmente a escala nacional, como la cebolla peruana, que en temporadas altas suele tener el 60% de la demanda. UNA PRÁCTICA QUE NO DA TREGUA AL SECTOR FORMAL "En general, el contrabando crea problemas al sector formal de la economía. Cuando se constituye una empresa, se respeta la normativa del Estado, por el otro lado, cuando alguien importa productos de manera ilegal, no compite en las mismas condiciones que el sector formal. Esto nos hace perder ventas; si se pierde ventas no hay crecimiento y no se puede contratar más personal. Si hay pérdida en ventas, muchas veces se cierran los negocios. El comercio ilegal destruye el empleo formal. Las empresas, al final, le dan recaudaciones al Gobierno, por lo tanto, todos perdemos debido al contrabando". Bajar impuestos es fundamental "Lo más importante es bajar impuestos. Ecuador tiene la carga arancelaria más alta de la región, superior a la de Colombia y Perú; el país tiene impuestos adicionales a los aranceles. La lógica es simple, si se baja los impuestos al importador, no es negocio para el contrabandista traer productos de forma ilegal para ganar centavos. Bajando los impuestos se combate directamente el contrabando y, además, sube la recaudación; si el comerciante formal vende más, el Estado va a recaudar más. De igual manera, se deben reforzar las leyes, tratar de hacer controles y que las penas por este delito sean más fuertes". “EL CONTRABANDO ES UN EFECTO DE UN MARCO REGULATORIO E IMPOSITIVO ASFIXIANTE” "El contrabando es uno de los ilícitos que más afecta a la actividad productiva, sobre su dinámica económica y lo que es más grave aún, las plazas de trabajo que genera, por eso es importantísimo que luchemos todos, contra esta práctica. Es responsabilidad de todos, empresas, gremios, autoridades y muy particularmente de la ciudadanía que es la primera en detectar cuáles son los productos objetos del contrabando y que debe abstenerse de su compra, conociendo los graves impactos que genera al desarrollo del Ecuador. Por el encadenamiento productivo, el contrabando afecta a todas las empresas formales, sin importar su tamaño, si hablamos de productos, destacan lamentablemente los cigarrillos, licores, productos electrónicos, avícolas, prendas de vestir, cosméticos, confitería, entre otros; sin embargo, nos preocupa muchísimo que en algunos de ellos, el segmento de mercado de contrabando puede superar el 70%. A nivel de país, afecta a la seguridad jurídica, el clima de negocios y las recaudaciones que son necesarias para que el Estado pueda cumplir con su rol esencial. Así como la corrupción y la informalidad, el contrabando puede ser el efecto de un marco regulatorio e impositivo asfixiante; por eso, trabajamos juntos, sector público y sector privado, enfocados hacia la prevención y control, de la mano de SENAE, el Servicio de Rentas Internas (SRI), la Fiscalía, la Función judicial, los gremios, pero además, contamos con apoyo internacional de instituciones que combaten el comercio ilícito de mercancías, ellos nos aportan con información y con prácticas que llevamos de manera conjunta. Como Cámara de Industrias de Guayaquil hemos hecho campañas de concientización, somos además, parte de la Alianza Latinoamericana Anticorrupción y Contrabando". MEDIDAS QUE PUEDEN AYUDAR A DISMINUIR EL CONTRABANDO A pesar de que existen esfuerzos por parte del Estado a través de campañas de concientización, la gestión de la aduana y la presentación de un proyecto de ley para favorecer la lucha contra el contrabando, los representantes del sector empresarial consideran que lo más importante es bajar los impuestos para paliar las consecuencias del contrabando, ya que Ecuador es uno de los países con la carga más alta de aranceles en la región. Esto beneficiaría al Estado, puesto que aumentaría la recaudación tributaria. Además, recomiendan reducir la tramitología. Asimismo, invitan a que la ciudadanía sea parte de esta lucha, puesto que también es responsabilidad de ella acabar con esta dañina práctica, dejando de comprar los productos de origen ilícito, que no genera empleo e ingresos para la economía nacional. UN MAL QUE AFECTA POR DOQUIER “Este es un flagelo y una problemática que sigue sin resolver y que inclusive tiende a empeorar. Las cifras que tenemos sobre el contrabando indican que puede estar en el orden de un 2% del PIB total; en el Ecuador estamos hablando que el perjuicio está en el orden de los USD 2 mil millones. Es una cifra demasiado alta y si la comparamos o hacemos una relación con el PIB industrial del país, nos referimos a casi un 15%. Si eso lo traducimos o hacemos una relación con la región austral, estaría entre el 6% al 7% del PIB nacional”. Productos sensibles “La afectación al tema textil es muy fuerte, de igual manera a las bebidas. Acá, nuestro sector metalmecánico también ha sido impactado. Cuando, por ejemplo, había el tema del impuesto a las cocinas a gas, era impresionante la cantidad de contrabando de cocinetas pequeñas y cocinas que venían de las fronteras sur y norte. En el tema de calzado y plásticos también hay problemas. No hay un sector de la línea industrial que uno podría decir que no está siendo afectado”. Posibles soluciones “Creemos que si bien se da el contrabando físico, también existe el técnico que de alguna manera se viene dado porque no se compite en igualdad de condiciones entre un producto que viene de afuera y uno producido localmente, que no cumple con las normativas y reglamentos que la ley ecuatoriana exige. Una forma clara de frenar el contrabando técnico es reforzando la ley de calidad, haciendo que con los mismos reglamentos que se exige a la producción nacional, también se lo exija al importado. Otro aspecto que puede ser de injerencia pública y pedimos desde la cámara hacer una trazabilidad correcta con respecto al tema de la triangulación porque de pronto hay importaciones que vienen de un país determinado y no pagan arancel cuando en realidad son originarios de un tercer país. Requerimos controles en el mercado, en las fronteras, atacar de raíz este flagelo porque los perjudicados son todos, el consumidor al no recibir un producto fabricado y debidamente controlado, el fisco con impuestos y aranceles y el país en general con la pérdida de empleo que puede llevar esta competencia desleal. SECTOR TEXTIL Según AITE, en el producto telas, hasta un 70% del material que se comercializa en el país proviene del contrabando; y en prendas de vestir, hasta el 45% habría ingresado bajo la forma de contrabando técnico. +70% de las telas que se declararon en Ecuador entre 2018-2019 y primer sementre de 2020 entraron presumiblemente sub declaradas por contrabando técnico +33% en lo que son prendas confeccionadas. INDUSTRIA TABACALERA A diciembre 2019, 72,4% de cigarrillos consumidos en el país fueron de contrabando. 2016, el Ministerio de Salud reportó a la OMS, que el contrabando de cigarrillos representaba más de la mitad del mercado total (51,1%). Entre 2015 y 2019 hay una pérdida de USD 832 millones por recaudación de impuestos gravados a este producto. INDUSTRIA AVÍCOLA De acuerdo con la Corporación Nacional de Avicultores de Ecuador – CONAVE, al año 2019 se estimó un ingreso de 800 mil huevos de mesa, 500 mil huevos fértiles y 10 mil libras de carne de pollo semanales. Esto equivale a USD 2,6 millones anuales de mercadería que ingresa al país, en esos rubros.