Bajo desempleo y alta informalidad laboral en Ecuador

En el año 2007 el INEC presentó una nueva metodología de medición de las cifras de empleo. Esta propuesta llevó a que la medición trimestral de esta entidad pase a ser la fuente oficial de estas cifras, frente al Banco Central que llevaba el proceso de manera mensual. Se dieron algunos cambios en la medición y uno de los más importantes fue el tema de desempleo, que se ubicó en 5% en 2007 de acuerdo al INEC, frente a valores del 10% que presentaba el Banco Central. Esta tasa se incrementó en 2009 hasta un 6,5% en 2009 pero posteriormente se redujo y en 2017 se ubicó en 4,6%. Estos resultados llevaron a que se la presente como uno de los principales logros de la política gubernamental. No obstante, la calidad del empleo no era la mejor, ya que menos del 50% de la población tenía una ocupación adecuada (42,3% en 2017). Esto llevó a otros cambios en la metodología que hicieron que el subempleo pase a ser ocupación inadecuada y posteriormente éste se divida en otras categorías. Las metodologías utilizadas tuvieron un enfoque que se orientó a evitar los cuestionamientos que se podían dar desde diversos sectores en relación a la situación del empleo. A nivel regional, el desempleo en Ecuador es uno de los más bajos. A pesar de la recesión que atravesó la economía en los años 2015 – 2016, esta tasa se mantuvo por debajo del 5% en el país. Es un valor considerablemente bajo frente al 12,9% de Brasil o al 9% de Colombia que históricamente ha tenido cifras más altas. No obstante, no es el valor más bajo de la región ya que Perú y México tienen tasas de 3,7% y 3,4% respectivamente. En el caso de México, tanto los salarios más bajos como la flexibilidad existente inciden en este resultado. En Perú el salario también es menor y esa economía ha tenido un importante nivel de dinamismo. Las cifras oficiales presentan un nivel de desempleo que en el periodo 2007-2017 tuvo un valor promedio de 4,9%. El problema puntual es que el empleo adecuado se ubicó en promedio en 44,6% en este periodo. Es así como la mayor parte de la Población Económicamente Activa no tiene un trabajo adecuado, estable y que cumpla con todas las condiciones requeridas. De esta manera, una baja tasa de desempleo en recesión en el país se traduce en mayores niveles de ocupación inadecuada. Esto quiere decir que la población que no cuenta con un trabajo estable emprende diversas actividades (principalmente comerciales) que en gran medida son informales. Por otro lado, el empleo adecuado se concentra en algunas actividades. Si se realiza una comparación entre la composición del empleo del total de empleados y de aquellos con una ocupación adecuada existen algunas diferencias. Dentro del total de empleados el mayor peso lo tienen las actividades agropecuarias, con 26,1%, seguidas por el comercio con 19,1% y la industria con 11,3%. Esta situación no es la misma en el caso de la ocupación adecuada, en la que solamente el 10,3% se dedica a actividades agropecuarias. De esta manera, se observa que existe un importante nivel de informalidad en el empleo de este sector. De igual forma, el comercio también tiene una menor participación ya que varios de los emprendimientos que se dan son de venta de productos, pero no cuentan con todas las condiciones necesarias para quienes los llevan adelante. No obstante, otros sectores como industrias, así como enseñanza y servicios de salud tienen un peso más grande en el empleo adecuado, dadas las regulaciones que existen en este campo. En el caso de la construcción, su peso es también mayor en lo adecuado. Composición del empleo total y adecuado por sector (2017) Este nivel de informalidad también se presenta al revisar el tema de sexo. En los últimos 10 años, no se han dado mayores modificaciones en el peso del empleo adecuado. Esto a su vez también se refleja en la composición por sexo. No obstante, existe una importante diferencia en el acceso a un empleo adecuado entre hombres y mujeres. Es así como en 2017 el 49,5% de los hombres con empleo tenían uno adecuado, en tanto que solamente el 32,4% de las mujeres se encontraban en esa misma situación. Éste es un problema concreto que demuestra que existe mayor informalidad en materia de empleo para las mujeres, siendo éste un tema prioritario a resolverse. Empleo adecuado por género (% frente al empleo total) El Ecuador registra una baja tasa de desempleo. A pesar de la recesión, de acuerdo a fuentes oficiales la mayor parte de la población cuenta con empleo, pero solamente el 42% cuenta con una actividad que cumpla con todos los requerimientos para ser considerado adecuado. Existen varias actividades con mayor nivel de informalidad así como diferencias por sexo. El indicador de desempleo en Ecuador no es un referente completo de la situación del país y los cambios de metodología no permiten corregir este problema. Se deben implementar políticas que incentiven a las empresas a contratar, ya que el sector privado es responsable del 90% del empleo generado. Una vez más vuelve a la mesa la necesidad de desarrollar políticas e incentivos para la inversión y el sector privado. Si no se establecen propuestas que incentiven a la actividad empresarial no habrá manera de corregir los problemas que enfrenta el país. Fuente fotografía: http://www.eluniversal.com