Productividad ‘Se requiere estabilidad normativa’
Diálogo con el Presidente de la Cámara de Industrias
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¿Cuál es su evaluación de los primeros pasos de cambio de la matriz?
Un cambio de matriz productiva no se puede visualizar en dos años. Si se observa las cifras del Banco Central, el sector industrial mantiene el peso del 12% frente al Producto Interno Bruto (PIB) y proporcionarle más peso requiere de un proceso arduo y sostenido.
Para que todos los actores tengan claros sus roles y responsabilidades, urge contar con un Libro Blanco del cambio de matriz productiva que contenga metas, indicadores de medición, responsables, recursos, etc., de tal manera que se pueda dar seguimiento continuo de manera planificada.
El sector productivo no debe visualizarse solo como un regulado o como un contribuyente tributario sino como el actor que aporta al desarrollo del país a través de la generación de empleo productivo que hoy lo abarca en un 85%.
¿En qué tiempo estarán listas las industrias para un salto significativo?
Dependerá del nivel de competitividad y productividad intrasectorial y de la agilidad de las empresas para adaptarse. Hay varios sectores que han venido creciendo en términos de calidad, independientemente del proyecto de matriz. Si analizamos a los “tigres asiáticos” el proceso de cambio productivo les tomó cerca de 20 años.
¿El paraguas normativo aplicado por el Estado en este tiempo ha sido el adecuado para impulsar al cambio de la matriz?
El contexto normativo tiene dos aristas: normas específicas relacionadas al cambio de matriz y la estabilidad normativa. Las normas específicas son importantes, pero un cambio de matriz productiva no llega por decreto. Veamos como ejemplo el Código de la Producción que, con excelentes intenciones, aun no ha logrado hacer que la inversión privada despunte.
De allí que vale razonar sobre el peso específico de la previsibilidad normativa. Para nosotros es el factor más determinante por las señales que se entregan a los inversionistas. A través de un estudio desarrollado por la Cámara se identificó que en el último año se emitieron alrededor de 2.000 normas de carácter societario, tributario, aduanero, laboral, etc.
A más de proyectos de gran envergadura en sectores estratégicos, que sin duda son importantes, una transformación productiva requiere como base de partida estabilidad normativa y certeza jurídica. Si las normas siguen en constante modificación resultará complejo que la inversión privada despunte en los términos que demanda un proyecto de esta importancia.
¿En qué sectores hay un mayor desarrollo y cuáles están rezagados?
Considero que no se debe calificar sobre cuál está mejor o cuál está rezagado. Lo importante es identificar, de manera clara, aquellos sectores en los cuales el país tiene ventajas competitivas.
¿Cuál es su evaluación de los primeros pasos de cambio de la matriz?
Un cambio de matriz productiva no se puede visualizar en dos años. Si se observa las cifras del Banco Central, el sector industrial mantiene el peso del 12% frente al Producto Interno Bruto (PIB) y proporcionarle más peso requiere de un proceso arduo y sostenido.
Para que todos los actores tengan claros sus roles y responsabilidades, urge contar con un Libro Blanco del cambio de matriz productiva que contenga metas, indicadores de medición, responsables, recursos, etc., de tal manera que se pueda dar seguimiento continuo de manera planificada.
El sector productivo no debe visualizarse solo como un regulado o como un contribuyente tributario sino como el actor que aporta al desarrollo del país a través de la generación de empleo productivo que hoy lo abarca en un 85%.
¿En qué tiempo estarán listas las industrias para un salto significativo?
Dependerá del nivel de competitividad y productividad intrasectorial y de la agilidad de las empresas para adaptarse. Hay varios sectores que han venido creciendo en términos de calidad, independientemente del proyecto de matriz. Si analizamos a los “tigres asiáticos” el proceso de cambio productivo les tomó cerca de 20 años.
¿El paraguas normativo aplicado por el Estado en este tiempo ha sido el adecuado para impulsar al cambio de la matriz?
El contexto normativo tiene dos aristas: normas específicas relacionadas al cambio de matriz y la estabilidad normativa. Las normas específicas son importantes, pero un cambio de matriz productiva no llega por decreto. Veamos como ejemplo el Código de la Producción que, con excelentes intenciones, aun no ha logrado hacer que la inversión privada despunte.
De allí que vale razonar sobre el peso específico de la previsibilidad normativa. Para nosotros es el factor más determinante por las señales que se entregan a los inversionistas. A través de un estudio desarrollado por la Cámara se identificó que en el último año se emitieron alrededor de 2.000 normas de carácter societario, tributario, aduanero, laboral, etc.
A más de proyectos de gran envergadura en sectores estratégicos, que sin duda son importantes, una transformación productiva requiere como base de partida estabilidad normativa y certeza jurídica. Si las normas siguen en constante modificación resultará complejo que la inversión privada despunte en los términos que demanda un proyecto de esta importancia.
¿En qué sectores hay un mayor desarrollo y cuáles están rezagados?
Considero que no se debe calificar sobre cuál está mejor o cuál está rezagado. Lo importante es identificar, de manera clara, aquellos sectores en los cuales el país tiene ventajas competitivas.