ZOOM al sector minero

ZOOM al sector minero

Ecuador es un país reconocido por contar con amplia riqueza de recursos naturales, entre ellos minerales e hidrocarburos.

La nueva Ley de Minería, en vigencia desde el 2009, que da paso a la regulación y aprobación de la mi­nería a gran escala, comprueba que esta actividad busca convertirse en un pilar para el modelo econó­mico del Ecuador y para la sostenibilidad del presu­puesto estatal. Es por ello que el presente estudio muestra un análisis detallado del sector minero pa­ra evaluar su importancia en la economía nacional.

Para este fin, se consideraron los precios y deman­da de los metales, la importancia del sector en el comercio exterior y la composición del mercado in­terno. Además, se realizó un enfoque orientado al sector de la minería metálica, no al de la metalúrgica, por lo que no se incluyeron a productos como el acero, y similares, que se elaboran en esa industria.

Precios y demanda

El incremento de la demanda mundial de minera­les ocasionada principalmente por el crecimiento en China e India, el boom tecnológico, el incremento de los gastos militares, el uso del oro como valor re­fugio y la búsqueda de fuentes de energías alterna­tivas, han generado un impacto positivo en los pre­cios de los metales, sobre todo en 2010. Es así que, el índice de precios de los meta­les registrado por el Fondo Mo­netario Internacional (se incluye cobre, aluminio,mineral hierro, estaño, níquel, zinc, plomo y uranio) muestra un incremento decerca del 48% en el año 2010. Desde el año 2011 este índice co­mienza a presentar una tenden­cia decreciente. No obstante, en 2012 se observa una desacele­ración debido a las dificultades estructurales de los países pa­ra resolver la crisis mundial, los problemas de deuda pública de EE.UU. y las bajas tasas de crecimientode China. Eso ha ocasio­nado un impacto negativo en los precios promedio anuales de los principales minerales: oro, plata, cobre y aluminio, lo que se refle­jó en el año 2013.
 

Pese a ello, las perspectivas fu­turas se muestran favorables, con recuperación de los precios de estos commodities basados en las nuevas metas de crecimien­to de China y la evolución de la política monetaria de EE.UU. 
LOS PRECIOS DEL ORO, PLATA Y COBRE SE MANTENDRÁN, EN EL MEDIANO PLAZO, SOBRE EL PROMEDIO DE LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS.
En general, se espera que los precios de los minerales se ubiquen por debajo de sus niveles promedio del año 2014; sin embargo, en un contexto de mediano plazo, hay la expectativa de precios re­lativamente altos haciendo que, respecto a niveles promedio de los últimos 10 años, los precios de metales como oro, plata y co­bre se mantengan arriba con el 35, 20 y 12%, respectivamente.

De todas maneras, la volatilidad de precios también incide en las economías dependientes. Perú ha crecido en los últimos años, en parte, por los mayores pre­cios del cobre. Pero, la reducción de la demanda mundial de este producto en 2013 incidió directamente en su precio, lo que lle­vó a sus autoridades a revisar a la baja las proyecciones de creci­miento de 2013 y 2014.

Uno de los aspectos que más in­cide en esta volatilidad de precios es el comercio exterior, el cual se analiza a continuación.



Comercio Exterior

El instrumento armonizado de la nomenclatura común (Nandina) es una codificación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) que facilita identificar y clasificar las mercancías, estadísticas del comer­cio exterior y otras medidas de polí­tica comercial de la Comunidad An­dinarelacionadas a la exportación e importación de productos.

Para este análisis se utilizó el capítu­lo 26,sección V, de la nomenclatu­ra, referente a “Metales metalíferos, escorias y cenizas”; abarca los dis­tintos tipos de minerales y sus con­centrados delperiodo 2009-2013.

En cuanto al análisis de las expor­taciones delsector se observa que en 2010 existió un crecimiento sig­nificativo del 280%frente a 2009, lo que impulsó la recuperación de la balanza comercial de 2011(se re­gistró un valor positivo de 8.089,42 millones de dólares.)

Las exportaciones mantuvieron la tendencia creciente y experimen­taron un fuerte incremento du­rante 2013 respecto al año ante­rior (73%). Además, alrededor del 96% de exportaciones se concentró en tres países:Perú (54%), EE.UU. (21%) y China (21%).

Por otro lado, 2010 registró la ma­yor variación delas importaciones llegando a registrarse un incremen­to del 49,7%. Pero, desde2011 se vio una leve y progresiva disminu­ción de las importaciones. Los prin­cipales compradores fueron España (36%), Italia (31%) y Guyana (18%).

El aumento de exportaciones -por la inversión- y la disminución de importaciones, permitió registrar una mejora de la balanza comer­cialdel sector, evidenciando una tendencia superavitaria desde fina­les de 2010. Enun escenario en el que fomentar la entrada de divisas es una prioridad, este sector es de gran importancia para el país.

Unode los principales obstáculos que ha tenido la inversión en este sector es lamayor carga tributaria y el análisis de reformas a la Ley Mi­nera, que incrementan el riesgo de captar recursos. No obstante, los re­sultados para2014 reflejan el creci­miento de las exportaciones secto­riales, al ubicarse en hasta el mes de agosto de 2014 en 207,34 millones de dólares, superando así los76,97 millones de dólares de todo 2013.



El mercado

Para determinar la cantidad de empresas que existen en el país dedicadas al sector de minas y canteras, se utilizó la base de da­tos del Servicio de Rentas Internas (SRI). Por medio de la CIIU (Cla­sificación Internacional Indus­trial Uniforme) se reagruparon las compañías de esta rama de activi­dad, dentro del código C12 y C13.

A partir de esta información, en el análisis se logró evidenciar un aumento en el número de empre­sas mineras entre los años 2012 y 2013, registrándose 94 empre­sas para el último año, con niveles de ventas superiores a los 100.000 dólares anuales.

Enrelación al tamaño, sobresalió que la composición de las empre­sas se divide dela siguiente for­ma: el 59% de las empresas del sector factura entre 100.000 yun millón de dólares al año (peque­ñas empresas); el 34% factura en­tre uno y10 millones (medianas empresas); y, finalmente, el 7% factura más de 10millones (gran­des empresas). Por otra parte, a pesar de tener una menorpartici­pación en el total de empresas, las empresas grandes son las que po­seenuna mayor rentabilidad, que se ubica en un promedio anual para 2013 de 18,9%.

Deigual forma, tanto los ingresos como las utilidades totales se in­crementaronen 2013; sin embar­go, la rentabilidad promedio del sector se ubicó en 6,20%,compa­rado con el 8,54% de 2012.

Laindustria minera ecuatoriana todavía puede alcanzar mayores niveles decrecimiento, por lo que en los últimos años el Gobierno Nacional ha buscadogenerar las condiciones propicias para el de­sarrollo de la minería a granescala y ejercer control en la minería in­formal. Para lograrlo se requiere dela participación de la empre­sa privada que se involucren en el desarrollo deproyectos mineros, a través de la firma de nuevos con­tratos que permitan elaprovecha­miento del Estado de los bene­ficios generados por la actividad delsector minero.

A partir de la información presen­tada serealizó a continuación un análisis FODA del sector.