Según estas entidades, en el texto, remitido para segundo debate, no se han considerado las modificaciones expuestas en las participaciones de estas organizaciones ante la Comisión, por lo que detallan el impacto que estas pueden tener en el mercado de valores ecuatoriano, en el manejo de los recursos públicos y en general en la economía del país. Acerca de la participación del sector público en el mercado de valores Las entidades explican que se debe reformar el artículo 162 de la Ley de Atracción de Inversiones ya que las subastas públicas de títulos valores de deuda interna, perfectamente pueden continuar siendo ejecutadas en las bolsas de valores, por las que se cierran todas las transacciones del mercado de valores ecuatoriano. Separar la negociación de valores del sector público de los del sector privado significa crear mercados paralelos que no favorecen a la transparencia ni a la formación de precios, en un mercado en crecimiento. Esta propuesta crea mercados paralelos para la negociación de bonos de estado y demás títulos públicos, ya que sus colocaciones se realizarían mediante subastas de plataformas extrabursátiles (mercado primario) y sus posteriores ventas entre privados, bancos, mutualistas, fondos de inversión, seguros y otros, sea en bolsa (mercado secundario). La utilización de plataformas transaccionales administradas por instituciones que no necesariamente son independientes del gobierno central podría dejar puertas abiertas para manejos poco transparentes, a diferencia del mercado bursátil actual. Sobre la definición de mercado extrabursátil La modificación del artículo 162 del proyecto de ley demanda la modificación del artículo 154 del mismo, puesto que están relacionados en aplicación. La definición de mercado extrabursátil propuesta faculta que la negociación de títulos públicos, inscritos en el Catastro Público del Mercado de Valores se efectúen sin la transparencia que sí ofrece el mercado de valores. Las negociaciones del sector público deben ser públicas, transparentes, a precios de mercado y realizarse en el mercado de valores, a través de intermediarios del mercado de valores autorizados (casas de valores y operadores públicos) mediante operaciones bursátiles. Por otro lado, las tres entidades ratifican su apoyo y compromiso con respecto a los controles adicionales. Además, los mecanismos de revisión y supervisión que se plantean en las reformas serán en pro del desarrollo del Mercado de Valores ecuatoriano. También apoyan su implementación, en la medida que generen mayor eficiencia, eficacia, oportunidad y productividad para el normal desenvolvimiento de los procesos de inversión y financiamiento. Los cambios al mercado de valores son importantes y necesarios, detallan; sin embargo, consideran que el proceso debe incluir un adecuado debate y participación activa de cada miembro del mercado que, lamentablemente, no se ha dado con los actores del Mercado de Valores.